济南市历下区为基层“上热下冷中空”求解

毕昇云

“六有五必”——六有即有站点场地、有组织架构、有制度、有活动、有特色、有影响,五必即微家必须建立微群、突出微家主题、选定家长、明确成员、轮值持家,不求硬件高端但求特色鲜明。

□ 中国妇女报·中国女网记者 姚建

仲夏时节,济南市老城区里游客熙熙攘攘。在历下区泉城路街道芙蓉街5号院里, 女主人董丽丽向中国妇女报·中国女网记者回忆起门前这条老街,自嫁入这座祖传六代的四合院,凌霄树下,无名泉边,她一住就是38年,“石板路走起来,老字号挂起来,芙蓉街越来越有味道了,现在还是社区妇联开展活动的场所。”

董丽丽家就是历下区妇联探索建立的“妇女微家”,也是济南市妇联探索建立的第一个“妇女微家”。社区妇女姐妹们在这所美丽的庭院里,边喝茶边交流,学习新思想,开展民主协商,先后开展“粽享端午、AI满芙蓉”“小院齐欢聚、邻里庆中秋”等活动。

作为省会济南的核心城区,历下区人口密度大,楼宇商圈多,社会成分多元,基层妇联组织建设在一定程度上还存在“上热下冷中空”问题。为此,历下区妇联积极探索把“妇女之家”向各领域拓展,破工作瓶颈,聚优势资源,强品牌特色,在最小单元打造“妇女微家”。截至目前,共试点运行包括议事、创业、家教、亲子、楼栋等各种功能的“妇女微家”六处,将妇联组织的服务和活动延伸到妇女群众生活的最小单元,从根本上打通联系妇女群众的“最后一米”,让“妇女微家”成为泉城妇女群众身边最细小、最贴心的微阵地。

历下区妇联组织妇联干部深入学习群团改革精神,认清现实,认识到创建“妇女微家”是深化妇联改革的需要,是融入基层治理大局的需要,是畅通联系服务妇女群众路径的需要。

她们坚持党建带妇建,借势借力打破瓶颈。微家创建离不开基层党委和群众的支持和配合。历下区妇联充分尊重基层社区和妇女群众的自觉自愿,把握循序渐进、稳扎稳打理念,区妇联班子成员拿出专门时间分头深入妇联代表、妇联执委、先进妇女典型及四新领域中,宣讲微家创建,摸底海选,为微家在基层生根发芽奠定了坚实基础。

破解微家创建之难,还在于如何抓住建家七寸、完善顶层设计。历下区妇联设计了全区微家总logo和各类微家自创子logo,出台了妇女微家建设实施意见,在建家原则、组织架构、运行模式等方面做出详细指南。在创建选育中,紧扣有工作基础、有自主需求、有积极意愿、有影响带动等四个基本核心要素。在运作机制中,强调“六有五必”,六有即有站点场地、有组织架构、有制度、有活动、有特色、有影响,五必即微家必须建立微群、突出微家主题、选定家长、明确成员、轮值持家,不求硬件高端但求特色鲜明。在管理引导中,坚持指导引领与自主创建相结合,妇联不定期上门家访,送上级精神、讲民生政策、宣发展成果。每个微家配备三名执委轮值持家,开展“微家开微课”“微家讲党史”活动,强化微家活动报备机制,这种妇联家访、执委轮值、活动报备等制度客观上为微家运作提供了一定保障,确保微家运行的政治性、先进性、公益性。

与此同时,历下区妇联充分体现一家一品牌、你的地盘你做主的自主自治意识,为微家的自主发展充分留白,也取得了意料之外的效果。一是让妇女代表、妇联执委、优秀女性做家长,一日建家,长久持家,改变了妇女代表一次性、妇联执委一阵子、优秀典型一过性的阶段性作用发挥现象;二是微家不求硬件高端但求活动要实的要求,转变了基层组织阵地过于注重硬件打造、实体功能开发不足的现象;三是微家选址立足于草根民间基层,实现了妇女工作由官方主导逐渐转型为自觉自愿的群众主体主导。

基于以上三点变化,目前在微家创建过程中也随之出现了“三率”的提升,即群众的点赞率上升,社区的创建率上升,微家的自主活动率提高。

记者了解到,目前,历下区区妇联正与区委组织部对接,准备携手打造庭院党建与妇女微家联姻共建的结合文章。历下区妇联主席李健表示:“下一步,我们将按照省市妇联破难行动的具体工作要求,攻坚克难,以绣花功夫做精做细无微不至的微家服务,把微家进一步打造成为思想引领宣讲厅、为民办事服务站、妇联干部培训地,积极营造妇女工作‘最后一米’的精彩。”

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